河南省住房和城乡建设厅建筑管理处
 
河南省建设工程招标投标协会
 
河南省建设工程招标投标协会简报
 
第五十五期
 
2010年11月25日
 

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全省招标办和建设工程交易中心主任工作会议
在洛阳召开

2010年11月19日,省住房和城乡建设厅建筑管理处、省建设工程招标投标监督管理办公室在洛阳市召开全省招标办和建设工程

交易中心主任工作会议,安排部署《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件

》两个行业标准文件的宣贯工作,宣传洛阳、濮阳两市在计算机辅助评标和电子化招投标方面的经验,交流各市招投标监管情况和

交易中心服务管理情况。会议由省厅建管处副处长李新和主持,建管处处长李新怀出席会议并讲话,省招标投标协会、各市招标办

和建设工程交易中心主任参加会议。

会议传达了住房和城乡建设部关于印发“两个行业标准文件”的通知和省住房和城乡建设厅关于做好“两个行业标准文件”贯

彻实施工作的通知,听取了洛阳、濮阳两市住房城乡建设局计算机辅助评标和电子化招投标工作情况介绍,观看了计算机辅助评标

和电子化招投标系统的课件演示。认真讨论了《河南省房屋建筑与市政基础设施建设工程项目投标保证金管理办法(试行)》的通

知(征求意见稿)和中央工程治理领导小组办公室委托调研工程建设有形市场的调研提纲,并充分交流了各市招投标监管情况和交

易中心服务管理情况,观摩了洛阳市建设工程交易中心计算机辅助评标现场。

最后,李新怀处长做总结讲话,充分肯定了本次会议,认为这次会议形式丰富,内容翔实,会议时间虽短,但很有意义,达到

了学习交流的目的。充分肯定了洛阳、濮阳两市住房城乡建设局在招投标监管方面的创新,认为两市住建局对招投标监管工作和交

易中心发展高度重视,积极作为,迎难而上,敢于创新,取得了很好的效果,值得大家学习和借鉴。在肯定这次会议成效的同时,

李新怀处长就当前招投标监管和交易中心建设工作提出了四点要求:1、增强贯彻实施《行业标准文件》的责任感,认真抓好《行

业标准文件》落实工作;2、大力推行计算机辅助评标和电子招投标,不断创新招投标监管方式和手段;3、进一步加强招投标监管

工作,推动招投标活动健康的有序发展;4、加强有形建筑市场的建设与管理,进一步拓宽服务功能和水平。

焦作市招标办积极采取措施规范招标代理行为

近日,为加强招标代理机构代理行为的监督管理,焦作市建设工程招标办公室组织开展了招标代理机构专项治理工作,针对招

标代理活动中招标代理机构分支机构(工程项目部)存在的挂靠、出借、转让扰乱招标代理秩序的行为,印发了《关于贯彻落实河

南省住房和城乡建设厅<关于进一步加强招标代理机构管理的通知>的意见》。

《意见》对工程招标代理机构分支机构(工程项目部)及执业人员从事招标代理活动提出了规范化要求。一是对招标代理分支

机构(工程项目部)实施登记制度。对外省、市招标代理机构在焦设立分支机构(工程项目部)的,除必备的代理资质、营业执照

、委托授权书、省、市建设行政主管部门备案证明和无违法违规、不良行为诚信证明、办公场地外,要求其技术经济负责人必须是

公司在册人员。二是实施标前登记制度。要求其代理从业人员原则上只能在一个分支机构(工程项目部)执业,人事关系变动仍从

事招标代理业务的,及时进行变更登记,否则,不得承揽代理业务。不准非设立该分支机构(工程项目部)的招标代理机构的在册

人员承揽代理业务;不准在非登记的招标代理机构设立的分支机构(工程项目部)执业;不准从业人员在两个(含两个)以上代理

机构、分支机构(工程项目部)从事招标代理活动。三是对招标代理机构、分支机构(工程项目部)实施持证上岗制度。不携带相

关证件的不得进入开评标现场。

招标代理机构分支机构(工程项目部)及从业人员实施登记制度后,招投标监督执法人员将对招投开评标现场进行严格监督,

发现不符合登记要求的,将不准其从事代理或执业,对弄虚作假违法违规的记入不良行为记录,并依法给予处理,届时焦作市招标

代理从业行为将会得到有效规范,招投标活动秩序将会得到明显改善。

洛阳市建设工程计算机辅助评标稳步推进

按照省住建厅关于执行工程量清单计价规范的规定,洛阳从2009年元月1日起,全市所有建设工程项目均按工程量清单方式进

行招标。为全面提高建设工程招标投标评标质量,降低投标成本,提高评标效率,最大限度的减少评标中人为因素,建立更加公平

、公正的招投标竞争机制,认真落实《省住房和城乡建设厅关于在部分市开展计算机评标系统试点工作的通知》,市建委领导高度

重视,召开专题主任办公会,研究工程量清单计算机辅助评标系统研发推广使用工作,并确定由市招标办、市工程交易中心为责任

单位。

洛阳市招标办、市交易中心在全面调研考察的基础上,最终确定与郑州孜晗软件科技有限公司联合研发该系统,从2009年3月

开始,历时六个月研发工作基本完成。经过三个月的测试、试用、评定,该系统达到了使用功能和标准的要求。期间又组织施工单

位、招标代理机构、评标专家进行使用电子辅助评标的培训,培训人员约700人,为该系统的推广使用打下了良好基础。2009年

11月洛阳市建委印发了《关于建设工程招投标活动中实行计算机辅助评标的通知》,决定从2009年12月1日起,在全市范围内实行

建设工程计算机辅助评标。

2009年12月1日以来,所有在本市建设工程交易中心开标评标的项目均采用计算机辅助评标系统进行评标。截止10月底使用该

系统的工程415项,其中市政工程196项,使用情况良好,得到了建设单位、招标代理机构、投标单位、相关监督部门的评标专家的

肯定和赞许。

计算机辅助评标系统的推广和使用,极大地提高了评标工作效率。原来一个工程项目的开评标约需一天的时间,现在两到三个

小时即可完成。同时,也进一步提高了评标质量。原来的评标数据处理是靠手工计算完成的,计算数据结果容易误差,使用了辅助

评标系统之后,所有的评标数据的运算均由计算机程序自动计算生成,确保了数据计算和评标结果的准确性。由计算机完成繁重的

数据计算任务,使评标专家能有更充分的时间和精力来对各投标单位的技术标和综合标进行更全面、更深入的研究和评定,为选择

更优、更强的中标单位,提高评标质量创造了好的条件。更为重要的是,计算机辅助评标系统的推广使用,较好的减少了评标过程

中的人为干扰,如项目组价、材料价格、专项规费等均由计算机按招标文件的规定自动抽取,克服了以往人为操作带来的弊端,确

保了评标的公正、公平。自实行计算机辅助评标之后,洛阳市整个评标质量水平大幅提高,基本没有招投标投诉事件的发生,受到

了社会各界的一致好评。

郑州市建委下发文件

两个标准文件培训工作全面展开

全省招标办和建设工程交易中心主任工作会议刚刚结束,郑州市建委招标处郭处长就立即向建委领导作了全面汇报,根据省住

房和城乡建设厅关于做好“两个行业标准文件”贯彻实施工作的精神,主动与省建设工程招标投标协会联系,抓住当前有利时机,

郑州市建委向辖区内所有单位下发了两个《标准文件》培训的通知。从即日起,培训工作在郑州市全面展开。

郑州市建委要求:两个行业标准文件培训,要求招标管理部门和工程交易中心工作人员、招标代理机构从业人员、建筑施工及

房地产等企业负责投标人员、评标专家要全部参加,分期分批培训。通过培训,规范招投标秩序,净化招投标市场,切实落实中央

关于工程建设领域专项治理的要求。

郑州市两个标准文件培训工作的开展,为全省两个标准文件宣贯培训工作拉开了序幕,对于促进招投标事业的健康发展,两个

标准文件在我省更好的贯彻落实奠定了基础。

 


 

 

 

 


             
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