河南省住房和城乡建设厅建筑管理处
 
河南省建设工程招标投标协会
 
河南省建设工程招标投标协会简报
 
第五十三期
 
2010年07月28日
 



汝阳县住建局组织赴上海市考察学习招投标管理经验

为加快汝阳县工程建设管理水平,规范该县招投标秩序,7月10日,由汝阳县住建局牵头,邀请县纪委、政法委、检察院等相

关部门领导一行9人赴上海市学习考察建设工程招投标管理先进经验。学习考察组实地参观了上海市建设工程交易中心开评标监控

系统和电子化招标评标系统的演示操作,并就评标专家库管理、预防围标串标等问题进行了探讨和交流。

上海市统一规范的招投标管理模式,是全国学习的一个成功样板。“公开、公平、公正”、“规范、有序、高效”,已成为上

海市推进建筑市场体系建设和源头治腐的重要手段。全市“两公工程”,即(关系社会公共利益和涉及公共安全的工程)须全部进

入建设工程交易中心,并在建设行政主管部门和有关部门监督下进行招投标;纪检监察部门派监督员常驻交易中心,对相关职能部

门事前、事中、事后介入问卷调查和评议;借助电子科技手段、网络化技术抽取专家,确保招投标过程安全保密,有效地规范了建

设工程交易秩序和行为。

汝阳县住建局通过这次考察学习,既开阔了视野,又找到了差距;既理清了思路,又增强了信心。结合上海经验,认真查找该

县招投标管理方面存在的现实问题。建筑市场存在着多头管理,政出多门,造成规避招标、低价抢标等违规现象的发生,导致建筑

市场秩序混乱、腐败,给工程质量安全带来极大隐患。根据中央治理工程建设领域突出问题有关工作精神,汝阳县住建局专程向该

县县委、县政府递交了《关于建设工程招投标管理情况的调查报告》。确保进一步加强对建设工程项目管理,深化建设管理体制改

革。决心争取六项措施,加强全县招投标工作,规范工程交易活动。一是所有建设工程项目须全程进入汝阳县建设工程交易中心进

行招投标活动,并依法接受建设行政主管部门和相关部门的监督。否则不予办理施工许可和竣工备案手续,并由纪检监察部门进行

查处。二是规范建设工程活动,保证工程建设的顺利进行。所有建设工程项目不论投资渠道必须到建设行政主管部门报建,由建设

行政主管部门通知业主单位按批准的招标方式进行招标。三是业主自确定中标人之日起十五日内应向县建设行政主管部门提交符合

要求的招标投标情况书面报告,招投标活动结束后纪检监察部门对招标活动的监督部门的工作进行评议并接受投诉。四是建立建设

行政主管部门市场房屋信息季度公开制度,确保老百姓买到放心满意房屋。五是根据机构改革方案,建设、规划、房管三支执法队

伍合并,建立联合执法制度。并邀请纪检监察、检察院、法院、公安、国土部门联合执法。六是所有招标代理机构资质及招标代理

活动须接受建设行政主管部门审查备案和监督管理。

我省出台工程建设项目廉洁准入办法

行贿污点企业将被禁入政府项目

从7月1日起,河南省实行“工程建设廉洁准入”制度,对在工程建设活动中的行贿者,录入“不廉洁记录名单”,一定期限内

禁止参与河南省工程建设项目。

近年来,河南省不断加大查处工程建设领域腐败力度,一批腐败分子受到了惩处。但在这些查结的工程建设领域案件中,不同

程度地存在着对行贿人(单位)处理不力的问题。如2009年全省司法机关查结的工程建设领域案件,对行贿人(单位)处理90人,

仅占总数的19.7%。这种状况一定程度加剧了工程建设领域腐败的蔓延。

为解决这一问题,河南省纪委、省发展改革委、省监察厅联合发布了《河南省工程建设项目廉洁准入暂行办法》,决定实行工

程建设市场廉洁准入制度。

河南省监察厅有关负责人介绍,《暂行办法》所称的不廉洁行为,特指在工程建设活动中的行贿行为。对列入不廉洁记录名单

的企业或个人,以行贿数额的多少决定禁入时间的长短,行贿数额较大的,6个月-1年不得参与河南省的工程建设项目;行贿数额

巨大的,1-2年不得参与河南省的工程建设项目;行贿数额特别巨大的,3-5年不得参与河南省的工程建设项目。

凡是有不廉洁记录的建设单位,河南省各级政府投资的工程建设项目、河南省各级国有和国有控股企业投资的工程建设项目和

河南省其他涉及公共利益、公共安全的工程建设项目,无论是勘察、规划、设计、施工、监理、设备和材料采购以及招标代理等,

一律禁止其参加。

全省通报35起商业贿赂和工程建设领域典型案件

河南省治理商业贿赂领导小组办公室、河南省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室近日向社会通报了2009年全

省查结的35起商业贿赂和工程建设领域典型案件,18名厅级干部因受贿“落马”。 此外受到查处的还有副厅级干部12人、正处级

干部6人、副处级干部7人、科级干部3人、行贿者1人。

据介绍,截至2009年12月30日,河南省共查处商业贿赂和工程建设领域案件1005件,涉案金额2.93亿元。

淮滨县检察院职务犯罪预防盯准工程建设

针对当前工程建设领域的问题,淮滨县检察院积极采取措施,预防发生在民生工程、基础设施等重大工程建设和项目资金使用

中的职务犯罪,努力从源头上遏制贪污贿赂、渎职等违法违纪行为的发生,从而维护社会和谐稳定。一是建立工作联系制度,主动

加强与项目主管部门、建设单位的联系,对重大工程项目开展跟踪预防服务和监督。近年来,该院先后与教育、林业、交通、建设

等系统建立工作联系,对重大工程项目,该院派员协助,提供预防服务,共参与12次工程基建及采购招投标活动。二是根据重点项

目工作流程,制定预防工作实施方案,着重对工程建设关键环节、领域进行监督。去年,该院介入县东西湖综合整治、工业园区、

教育园区等6家重点工程建设项目,项目投资总计达到1.2亿元。为保障项目建设的顺利开展,该院主动加强与相关责任机构的工作

联系,对欲参与该项目招投标企业进行行贿犯罪档案查询,并将查询结果函告给招投标中介机构;制定和完善相关工作方法,时时

跟进项目工程,对工程招标、采购、信贷等活动进行重点督察,确保国家专项资金得到充分使用。三是以案释法,扎实做好法制宣

传教育和预防宣传工作。该院结合发生在工程领域的案例,针对性开展系统预防,警示教育,竭力构建预防职务犯罪网络。该院先

后深入到林业、环保、建设、土地等部门进行法制讲座,采取用典型案例剖析的形式,通过宣传教育,有效保障民生工程健康顺利

的开展。

罗山县检察院加大工程建设领域

预防职务犯罪工作力度

近日,罗山县预防职务犯罪工作领导小组,在评析、调研和总结专项预防职务犯罪工作的基础上,决定加大2010年工程建设领域

预防职务犯罪工作力度。结合工程建设领域突出问题专项治理活动,重点做好地方重大建设工程专项预防工作,深入土地审批出让

、病险水库加固、乡村道路建设、环境评价、招标投标、征地拆迁、大宗物资采购、工程监理等重点部位和关键环节,研究职务犯

罪隐患,发现和处置犯罪线索,帮助建立健全内部防控机制,提高预防工作的预见性和预警性,建立防治腐败的长效机制。

 

 


 

 

 

 


             
  网站合作 | 协会介绍 | 联系我们 | 网站律师 | 法律法规 | 数据中心 | 企业上网  
版权所有 河南省建设工程招标投标协会
联系电话:0371-88917707 E-mail:hnsztb@126.com
Copyright@ 2008 http://www.hnsztb.com.cn All Rights Reserved
豫ICP备15001375号

你是第  位来客