河南省住房和城乡建设厅建筑管理处
 
河南省建设工程招标投标协会
 
河南省建设工程招标投标协会简报
 
第五十期
 
2010年05月19日
 

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中纪委:干部违规干预工程建设将被处分

为进一步明确党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的党纪处分依据;加大惩处党员领导干部违反规定插手干预工

程建设领域行为的力度;进一步推动工程建设领域专项治理工作深入开展;规范工程建设秩序;确保工程建设项目安全、廉洁、高

效运行,中央纪委2010年5月7日印发了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干

问题的解释》。 

《解释》共15条,3000余字,对党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域的具体违纪行为及其适用的《中国共产党纪律处

分条例》的相关条款作出了明确规定。

《解释》将适用对象规定为党和国家机关中副科级以上党员领导干部,人民团体、事业单位中相当于副科级以上党员领导干部

,国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员。

《解释》明确规定,违反规定插手干预工程建设领域行为,是指党员领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规

则,利用职权或者职务上的影响,向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求,影响工程建设正常开展或

者干扰正常监管、执法活动的行为。

《解释》将党员领导干部插手干预工程建设领域并谋取私利的行为细化为插手干预工程建设项目决策、招标投标、土地使用权

与矿业权审批出让、城乡规划管理、房地产开发与经营、工程建设实施和工程质量监督管理、安全生产、环境保护、物资采购和资

金安排使用管理等九个方面,三十九种具体行为表现形式,并明确了给予党纪处分所应当适用的《中国共产党纪律处分条例》的有

关条款。同时,《解释》还对党员领导干部插手干预工程建设,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的行为;或者未

造成较大损失,但给本地区、本单位造成严重不良影响的行为,明确了党纪处分依据。

郑州市推行行贿记录查询制度
企业不良信息档案成反腐良方

随着社会诚信体系的日趋完善,不少地区将检察机关出具的无“行贿档案记录”作为参与投资项目招标投标活动的必要证明之

一。行贿犯罪档案查询系统可对1997年新《刑法》实施以来,由郑州市检察机关立案侦查、并经法院裁判的,发生在建设、金融、

医药卫生、教育和政府采购等5大领域的案件档案进行查询。

2010年4月,河南智能科技开发有限公司新建生产综合楼,20余家符合工程资质要求的单位报名投标。郑州市检察院职务犯罪

预防处接到业主单位对20余家投标单位进行行贿记录查询的申请后,查询发现郑州某建设有限公司法定代表人赵某及该公司名列不

良信息。后来,招标方根据这一“不良信息”记录,取消了该公司的投标资格。

在郑州市,如果企业有过行贿行为就会被记录在案。自建立行贿犯罪档案查询制度以来,郑州市检察院通过“行贿档案查询系

统”进行污点查询1000多起,有9家单位、1名个人因不良信息记录受到取消投标资格等处罚,使有行贿记录的企业不仅受到法律制

裁,而且付出额外代价!对此,招标方负责人说:“有不良记录的公司或个人采取不正当手段获取工程,工程交给他们我们一百个

不放心。”

河南省新密市检察院检察长王青建议,政府应强推“行贿记录查询”系统,让每个招标单位开标前都要查一下投标者,有问题

的一律不得参与招投标。

河南省政法管理干部学院副教授张建成认为,行贿记录查询系统的建立和应用,加强了对不法行为的监管和及时纠正,不仅增

加了行贿犯罪的成本和风险,而且有利于整个社会信用体系的建立。但“行贿档案查询”,并不是所有工程廉政准入的必须程序。

创新管理手段,强化监管制度
——濮阳市推行电子招投标工程


为进一步创新管理手段,强化制度建设,日前,濮阳市电子招标投标工程正式开始试运行,全部使用网上招标、网上投标、网

上开标,在全省率先进入建设工程招投标的电子时代。

同时,濮阳市严格依法行政,完善招标投标监管体系,进一步转变监管方式,实现招投标工作高效运转。一是监管更严格。进

一步加强招投标市场的监管,落实好招投标管理的各项规定,搞好对招投标市场和施工现场的联动。二是方法更科学。继续推行工

程量清单计价招标,进一步做好计算机辅助评标工作,创新评标办法,完善评标机制,推进电子评标的规范化、科学化。三是服务

更优质。以企业服务年为契机,继续深化企业联系制度,加强与企业的互通,实现信息双向交流,严格落实服务承诺。四是市场更

规范。做好招投标市场信用信息平台建设,做好各项信用信息的应用,完善诚信激励、失信惩戒的招投标监管诚信体系。进一步总

结工程担保工作经验,加大推广工作力度,做好担保合同的管理工作。五是作风更踏实。加强党风廉政建设,组织好招投标全过程

满意度的社会评价,抓好招投标廉政文化建设。积极开展工程建设领域突出问题专项治理工作。贯彻落实《河南省人民政府关于进

一步规范招标投标活动的意见》,进一步规范我市招标投标活动,促进招投标市场有序进行。

焦作市建设工程招标率大幅提高


我国《招标投标法》颁布10年来,招标投标制度在国民经济各个领域得到广泛应用,招标投标效益大幅度提高,招标投标已经

成为推进现代市场体系建设的重要手段。

焦作市建设工程招标办主任袁山林日前透露,该市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标率已经由2000年的60%,提高到目前

的97%,为该市经济建设节约了大量资金,工程质量也明显提高。

七省市第十届建筑市场与招标投标联席会
论文投稿征集工作已展开


七省市第十届建筑市场与招标投标联席会初定于2010年6月下旬在山西省太原市召开。会议将组织优秀论文评选活动。届时,

会议组委会将邀请行内专家组成评审委员会,对征集的论文进行评选,并把入选论文汇编成册,正式出版发行。为了展示河南省招

标投标行业形象和水平,省建设工程招标投标协会专门下发了《通知》,希望各会员单位和会员个人结合工作实际,积极投稿。论

文稿件要按通知要求直接发至会议组委会。投稿相关事宜请登录“河南省招标投标网”查询。


登封市建设局严把“八关”
开展工程建设领域专项治理工作


一是严把工程前期关口。邀请领导、专家研究讨论规划、工程可行性研究报告和各种报件的编制等前期工作,倾听群众意见,

优化设计方案,规范项目决策。二是严把工程招标、投标关口。所有项目全部按照招投标法及上级文件的有关规定执行,完全置于

纪检监察部门、行政主管部门及社会监督下展开工作,达到公开、公正、透明。三是严把工程建设程序关口。严格按照基本建设程

序展开各项工作,做到按程序办事,加快进程、高效廉洁。四是严把工程质量关口。建立健全质量保证体系,形成社会监理、施工

自检、第三方检测、政府监督四级有效联动机制,对施工全过程进行质量监督控制,有效地杜绝了隐蔽工程、重点部位等质量事故

易发环节的安全隐患。五是严把建设主要材料准入关口。以控制材料质量为基准点,严格禁止不合格材料进入工程现场;以控制个

人推销材料为切入点,不固定厂家。六是严把生产安全关口。及时组织监督检查,对所有在建工程进行全面排查,消除安全隐患,

减少生产安全事故的发生。七是严把物资采购和资金安排使用关口。严格按照财务管理要求支出,按照会计法报销,并对费用支出

进行概算控制,每月核对、落实。八是严把工程竣工验收关口。按照竣工验收管理办法和程序,及时组织质量检测,合格后出具竣

工验收报告并备案。


 

 

 

 


             
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